Asociaţia Comunelor din România (ACoR), Asociaţia Oraşelor din România (AOR) şi Asociaţia Municipiilor din România au participat la Forumul Administraţiei Româneşti. Pe ordinea de zi s-a aflat şi proiectul legii privind normativele de personal pentru unităţile administrativ-teritoriale şi instituţiile publice din subordinea acestora. Reprezentanţii ACoR susţin că acest proiect nu respectă prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, încalcă principiile prevăzute în Carta Europeană a autonomiei locale şi nu este în concordanţă cu prevederile Legii administraţiei publice locale. În opinia ACoR, pentru stabilirea numărului de personal, trebuie parcurse mai multe etape care se referă la inventarierea tuturor atribuţiilor stabilite prin legi autorităţilor administraţiei publice locale, stabilirea standardelor de calitate pentru fiecare serviciu furnizat prin aparatul de specialitate al primarului, precum şi prin instituţiile şi serviciile publice de interes local, cu sau fără personalitate juridică, stabilirea numărului minim de personal cu care pot fi realizate atribuţiile. După parcurgerea acestor etape, pentru stabilirea numărului de personal şi, respectiv, a standardelor de cost, trebuie să se aibă în vedere stabilirea atribuţiilor care se realizează prin aparatul de specialitate al primarului, stabilirea atribuţiilor care se realizează prin instituţii şi servicii de interes local, fără personalitate juridică, stabilirea atribuţiilor care se realizează prin instituţii şi servicii de interes local, cu personalitate juridică, numărul locuitorilor unităţii administrativ-teritoriale, indiferent că este comună, oraş sau municipiu, fără diferenţiere pe aceste categorii de unităţi administrativ-teritoriale. Trebuie avute în vedere şi serviciile publice furnizate populaţiei la nivelul fiecărei unităţi administrativ-teritoriale. Consecinţa logică a numărului mic de angajaţi în cadrul primăriilor şi a salariilor mici este, aşa cum ştie fiecare primar, blocarea activităţii administraţiilor publice locale.
Andra SECELEANU